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他山之石

40件事铭记改革开放慈善事业发展(一)

发布日期: 2019-01-24 14:34   编辑:    被阅读: 106097

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1981年


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第一家全国性基金会:

中国儿童少年基金会成立

1981年7月28日,中国首家全国性慈善基金会——中国儿童少年基金会成立,发展儿童少年教育福利事业。它实施了两项颇具影响力的公益项目:“春蕾计划”和“安康计划”。


1988年

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首部《基金会管理办法》颁布

9月,国务院颁布我国第一部《基金会管理办法》。1999年之前,我国对基金会的登记管理主要依据这部行政法规,实行三重管理体制。


1989年

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《社会团体登记管理条例》发布

10月25日,国务院令第250号发布《社会团体登记管理条例》,这是我国改革开放以后第一部系统规范社团管理的国务院行政法规。

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“希望工程”实施

中国青少年发展基金会成立并发起实施“希望工程”。 截至2016年,全国希望工程累计接受捐款129.5亿元,资助学生5,536,000名,援建希望小学19,388所。


1993年

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中华环境保护基金会成立

4月,中华环境保护基金会登记注册,这是中国第一个专门从事环境保护事业的基金会。


1994年

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国务院规定慈善捐赠

税前扣除比例首次确定

年初,国务院颁发企业所得税暂行条例和个人所得税实施条例,规定企业公益性捐赠税前扣除比例为年度所得额的3%,个人为30%。在细则中规定纳税人通过指定的社会团体的捐赠才允许税前扣除。

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《人民日报》为慈善正名

2月12日,《人民日报》发表评论员文章为慈善正名。文中说“社会主义需要自己的慈善事业,需要自己的慈善家。人们都心慈面善,都乐善好施,都乐于助人,那么社会中的假恶便会无容身之地,我们为之奋斗的文明祥和、丰衣足食的社会主义现代化便会早日实现。”

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中华慈善总会成立

4月12日 中华慈善总会在北京成立,原中共中央委员、全国人大常委、民政部部长崔乃夫任会长,这是新中国第一个全国性的综合慈善组织。


1995年

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世界妇女大会在中国召开

9月4日至15日,联合国第四次世界妇女大会在北京举办。NGO开始进入中国公众话语,被中国所知,其后几年中,在中国的非政府组织开始快速发展。


1996年

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“慈善一日捐”活动启动

1996年2月14日,上海市慈善基金会与新民晚报联合发起“慈善一日捐”活动,获得成功。从此,全国各地慈善会学习上海模式,开展“慈善一日捐”筹款活动。


1998年

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民政部门成为基金会登记管理机关

1998年9月,中国人民银行和民政部联合发布《关于做好社团基金会监管职责交接工作的通知》,从此,慈善基金会的登记注册以及监督管理职责由民政部负责。

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“基金会与非营利机构信息网”成立

“基金会中心网”的前身——“基金会与非营利机构信息网”成立。它是由由中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中华慈善总会、爱德基金会等十余家组织联合发起,致力于推动慈善组织间的信息交流和行业公信力建设。2001年,它在北京市工商局正式注册,更名为北京恩玖信息咨询中心。

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民办非企业单位登记管理步入法制轨道

10月25日,国务院发布修订后的《社会团体登记管理条例》以及《民办非企业单位登记管理暂行条例》。自此,民办非企业单位的登记管理步入法制轨道,在社会福利、教育、卫生、环保等领域的非政府、非营利服务组织可以依据此法登记注册。


1999年

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首部慈善捐赠法律

6月28日 九届全国人大常委会第十次会议通过了《中华人民共和国公益事业捐赠法》。这是新中国成立以来通过的第一部捐赠法律,也是慈善事业方面的第一部法律。其宗旨是鼓励捐助,规范捐助和受赠行为,保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益,促进公益事业的发展。


2001年

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《公益时报》创刊

2001年6月,《公益时报》创刊,由民政部主管,中国社会工作协会主办。作为国内第一份慈善行业性媒体,观察、记录和分享了中国公益的发展历程,并于2004年,联手胡润推出“中国慈善榜”。


2004年

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《基金会管理条例》出台

2月4日,国务院第38次常务会议通过了《基金会管理条例》。2004年3月8日,温家宝总理签署国务院第400号令,向社会公布,并于2004年6月1日起实行。《基金会管理条例》对基金会设立、变更和注销,组织机构,财产的管理和使用,监督管理,法律责任等做了具体规定,首次将基金会划分为公募性基金会和非公募性基金会,并确立了基金会的法定公益支出比例、内部治理结构以及利益冲突规则等内容。

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慈善事业第一次写入党的文件

年初,国务院颁发企业所得税暂行条例和个人所得税实施条例,规定企业公益性捐赠税前扣除比例为年度所得额的3%,个人为30%。在细则中规定纳税人通过指定的社会团体的捐赠才允许税前扣除。

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中国民间慈善力量首次在国际舞台上造成巨大影响

12月26日,印度洋地震海啸灾害发生。我国慈善组织迅速行动,组织援助印度洋海啸灾区的民间救助行动,开启了民间捐赠支持国际灾难的先河。全国共接收民间援助印度洋海啸灾区捐赠款物近7亿元。其中,中国红十字总会和地方各级红十字会共募集救助款物折合人民币4.43亿元;中华慈善总会和地方慈善组织共募集救助款2.56亿元人民币。

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牛根生成为中国裸捐第一人

2004年12月28日,“内蒙古老牛公益事业发展促进会”成立,是老牛基金会的前身。2005年1月,牛根生及其家人宣布全部捐赠持有的蒙牛乳业股份用于公益慈善事业,并随后将其在国内的资产全部捐给老牛基金会。截止到2018年6月,老牛基金会共开展了231个公益项目、遍及中国31个省(自治区/直辖市)、公益支出总额13.60亿元。


2005年

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首家全国性非公募基金会成立

6月,中国第一家注册资金在5000万元以上的全国性非公募基金会“香江社会救助基金会”在民政部登记注册。它的出现标志着在中国公募基金会一统天下的时代的终结,标志着中国社会私人捐赠制度化的开始。




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